🌍 Как Россия и США видят место Африки в мире, в статье Ивана Лошкарёва:
• Страны Африки могут помочь Западу в замещении импорта российских энергоресурсов, удобрений и редких металлов. Недавние турне Лаврова и Блинкена неудивительны — сторонам важно понимать, в какую сторону могут качнуться симпатии как целого континента, так и отдельных государств.
• В июле Лавров посетил Египет, Республику Конго, Уганду и Эфиопию. Новация в диалоге с африканскими странами — вопрос об их участии в работе глобальных переговорных площадок и незападных политических институтов. Россия поддержала идею присоединения Египта к ШОС в качестве страны-партнёра, а также к запуску обсуждаемого «расширенного» формата БРИКС.
• От «гибкой геометрии» Москва двигается в сторону гибких и параллельных диалоговых структур, что подразумевает нюансированную работу со странами континента. Россия также хочет закрепить постоянное присутствие в Красном море. Приоритетность региона потребует от Москвы диалога со всеми прибрежными государствами, в том числе с непростыми партнёрами — Кенией и Сомали. Опыт Судана демонстрирует, что запасные варианты и возможности необходимы всегда.
• Российские предложения по преобразованию международных институтов подразумевают более активное и креативное вовлечение стран Африки. Открытое и нешаблонное созидание в процессе формирования новой институциональной архитектуры даёт России и другим возможным участникам коллективного незапада конкурентное преимущество, поскольку западные институты (G7, НАТО, AUKUS) неинклюзивны и подразумевают идеологически обусловленную блоковую дисциплину.
• В Претории госсекретарь США Блинкен озвучил, скорее, односторонний формат взаимодействия — «видение вовлечения нашего государства в дела региона» и изложил 4 приоритета «Стратегии Байдена для Африки южнее Сахары». В Стратегиях 2012 и 2022 гг. принципиально различаются только два аспекта: (1) умалчивание проблем в области безопасности и роли США в урегулировании конфликтов; (2) отход от вмешательства во внутренние дела Африки. При этом визит Блинкена в ДРК был в основном посвящён предстоящим выборам 2023 года, что несколько подрывает заявленные позиции в Стратегии.
• Условный клуб друзей ШОС и БРИКС придётся расширять, но важно понимать, какими принципами России стоит руководствоваться в этом процессе. Помимо этих форматов в арсенале Москвы и её союзников есть миротворческий и военно-политический потенциал ОДКБ, а также диалоговые возможности ЕАЭС и субрегиональных организаций Африканского континента. Такое «институциональное меню» выглядит более выигрышно, чем «Стратегия Байдена для Африки южнее Сахары».
Читать статью в @russiancouncil