🎙🇦🇹 Есть ли будущее у Форума ОБСЕ по сотрудничеству в области безопасности?
Гость нового выпуска подкаста «Внешняя политика» — и.о. руководителя российской делегации на переговорах в Вене по вопросам военной безопасности и контроля над вооружениями Юлия Жданова @armscontrolrus. Ведущая подкаста — младший научный сотрудник ИМИ Софья Бабкина @farewell_Eisenhower.
• Для СССР и впоследствии для России военно-политические аспекты безопасности всегда были приоритетными. Это отразилось в Хельсинском Заключительном акте, который стал плодом компромисса между Советским Союзом и Западом. В 1990-х годах в Вене функционировало три делегации — Совместная консультационная группа по ДОВСЕ, Консультативная комиссия по открытому небу и Форум ОБСЕ по сотрудничеству в области безопасности. В 1996 году все три формата были объединены и существуют в рамках Делегации Российской Федерации на переговорах в Вене по вопросам военной безопасности и контроля над вооружениями.
• У ОБСЕ есть две «ноги» — общеполитическая и военно-политическая. Первая включает Постоянный совет (еженедельные встречи на уровне Постоянных представителей), вторая — Форум по сотрудничеству в области безопасности (как правило еженедельные встречи на уровне политических и военных представителей).
• На современном этапе Делегация делает акцент на доведении до Запада оценки военно-политической ситуации в Европе и доведении до широкой общественности сведений о бесчинствах ВСУ в отношении гражданского населения России. Информационное сопровождение спецоперации — один из приоритетов российской внешней политики.
• Первоначально ФСОБ замысливался как фактически единственная структура в Европе, ответственная за обеспечение военно-политической безопасности. В 1990-е годы, когда Форум был создан, переговорный процесс проходил в позитивной обстановке — это был «золотой период» контроля над вооружениями. Был наработан большой массив различных документов — Венский документ о мерах укрепления доверия и безопасности; Принципы, регулирующие передачу обычных вооружений; Принципы, регулирующие нераспространение; Кодекс поведения, касающийся военно-политических аспектов безопасности и другие.
• 1999 год для военно-политического измерения ОБСЕ стал последним наиболее продуктивным. Далее события развивались по нисходящей — ФСОБ стал выхолащиваться, западные государства внедряли в его повестку вопросы «мягкой безопасности», гендерного равенства, климата, безопасности детей и другие гуманитарные вопросы, не имеющие прямого отношения к военно-политическому мандату Форума.
• Специальная военная операция во многом стала водоразделом в работе ФСОБ: двойные стандарты Запада проявились наиболее ярко. Раньше Россия сотрудничала с западными странами по вопросам лёгкого и стрелкового оружия (ЛСО) и запасов обычных боеприпасов, взаимодействовала на направлении по предотвращению незаконного оборота оружия из зон конфликтов. В одночасье эти вопросы западникам стали неинтересны.
• От ОБСЕ фактически осталась одна оболочка — ни сотрудничества, ни безопасности больше нет, а военно-политическое измерение под влиянием США, Великобритании и Канады просто выбито. Более двух лет не проводятся мероприятия годового цикла — обзорные конференции по рассмотрению выполнения документов об ЛСО и запасах обычных боеприпасов. Из-за позиции западников мы также не можем собираться на годовые мероприятия по обзору Венского документа. Все эти мероприятия блокируются за закрытыми дверьми. Сейчас мы имеем тотальную украинизацию повестки дня Форума; преобладает натоцентризм.
• Европейская безопасность сейчас не является приоритетным направлением и была растоптана самими западниками. То, под чем они подписывались в Париже, в Стамбуле и Астане, — не укреплять собственную безопасность за счёт безопасности других — потеряно. Западники игнорируют свои обязательства; это курс, воплощённый в железе.
Слушать подкаст в Apple Podcasts, Telegram-плеере и на других платформах.