🇪🇺 Изменение торговой политики ЕС в отношении Украины — статья Ирины Киселёвой:

• После введения в 2022 году в ЕС «автономных торговых мер», предполагавших отмену пошлин и квот на ввоз украинских товаров, объём сельскохозяйственной продукции, импортируемой в ЕС из Украины вырос: если в 2021 году ЕС импортировал товары на сумму порядка $7,5 млрд, то в 2022 году этот показатель составил уже около $13 млрд. Более того, именно товары агропромышленного комплекса составляют ключевую долю украинского экспорта в ЕС.

• Значительная часть украинской сельскохозяйственной продукции существенно дешевле товаров, производимых в Европе. В результате европейская сельхозпродукция стала менее востребована у потребителей, что привело к разорению европейских фермеров и масштабной волне протестов в 2024 году. Фактически в своей политике Брюссель отдал приоритет поддержке Украины в ущерб местным аграриям и сельскохозяйственному сектору европейской экономики. В подобных условиях убытки и недовольства европейских производителей стали основной причиной отказа от льготного режима.

• В наибольшей мере от наплыва дешёвой украинской продукции пострадали государства Центрально-Восточной Европы. Ранее Польша, Венгрия, Словакия, Болгария и Румыния уже вводили запрет на импорт некоторых видов сельскохозяйственной продукции, после того как им не удалось достичь компромисса с Еврокомиссией по вопросу о выборе оптимального режима торговли. Подобная политика усилила противоречия между участниками объединения в целом, а также по линии Брюссель — национальные правительства, что стало ещё одним фактором отказа от беспошлинного режима.

• Планируется, что с 6 июня торговля между ЕС и Украиной будет осуществляться согласно нормам соглашения, устанавливающего углублённую и всеобъемлющую зону свободной торговли. Решение о непродлении преференциального режима — «автономных торговых мер» — для Киева скорее окажется мерой временного характера, поскольку Брюссель намерен разработать новую правовую основу торговых отношений с Украиной.

• Европейским чиновникам придётся искать наиболее оптимальный вариант для обеспечения баланса между поддержкой реального сектора экономики ЕС и своим статусом главного «спасателя» Киева. Вероятно, выходом станет тонкая настройка основных инструментов торговой политики ЕС. Брюссель будет вынужден действовать осторожно при потенциальной разработке нового торгового режима с Украиной, который, вероятно, помимо определённых преференций для Киева может включить более масштабные, чем ранее, механизмы исключений и изъятий для защиты европейских производителей.

• Несмотря на то что европейские чиновники продолжают заявлять о приверженности целям дальнейшей либерализации торговли с Украиной (в соответствии с положениями Соглашения об ассоциации), ускорения дальнейшей интеграции Украины в ЕС и единый европейский рынок не стоит ожидать в ближайшей перспективе. «Аграрный вопрос» продемонстрировал противоречие интересов украинских и европейских производителей, и потенциальное полноценное членство Украины в ЕС нанесло бы серьёзный удар переживающей структурный кризис европейской экономике.

Читать статью для @izvestia

Подписывайтесь на ИМИ МГИМО | Наш подкаст «Внешняя политика»