🇪🇹 Достижение перемирия в Эфиопии — в статье Ивана Лошкарёва:

• 2 ноября при посредничестве Африканского союза был подписан документ о прекращении боевых действий между федеральными войсками и подразделениями Народного фронта освобождения Тиграя на севере Эфиопии. За два года из-за вооружённых столкновений и разразившегося голода погибли, по меньшей мере, 500 тысяч человек.

• Документ во многом отражает баланс сил «на земле». Фактически НФОТ контролирует около трети штата Тиграй. Мобилизационный ресурс Народного фронта по большей части исчерпан. Вооружение и экипировка тиграйских подразделений стали пополняться партизанскими методами, что обеспечивает огневое превосходство федеральных войск.

• Это объясняет уступки со стороны НФОТ — восстановление конституционного порядка и присутствия федеральных органов власти в Мекеле; силы обороны Тиграя должны быть распущены и пройти программу по разоружению, демобилизации и реинтеграции; обязательство не поддерживать другие повстанческие силы в Эфиопии, с которыми у организации налажен контакт (прежде всего, Фронт освобождения оромо).

• С НФОТ будет снят статус террористической организации, хотя борьба с терроризмом была важным мотивом в избирательной кампании правящей партии на парламентских выборах 2021 года. Помимо этого, федеральное правительство обязалось создать временную администрацию Тиграя на принципах инклюзивности и диалога, обеспечить представительство Тиграя в двух палатах эфиопского парламента, а в отношении преступлений, совершенных в период конфликта, будут применяться нормы переходного правосудия.

• Реализация соглашения на практике столкнётся с рядом трудностей, которые могут замедлить или даже остановить продвижение по политическому и военному трекам: 1) в документе отсутствует прямое упоминание Эритреи, которая была вовлечена в конфликт; 2) вероятно, политические лидеры не смогут убедить всех рядовых участников конфликта сложить оружие; 3) слабая процедура мониторинга.

• Выработанные в Претории условия открывают возможности для урегулирования конфликта в Тиграе и согласования значимых нюансов на локальном и региональном уровнях. Однако при существенных отклонениях или задержках в имплементации сохраняется вероятность возобновления партизанской борьбы или даже открытого противостояния федеральным властям.

Читать статью для @russiancouncil