И
ИМИ МГИМО

@imi_mgimo

2 мая 2023

Вызовы и перспективы Афганистана — в коллективном комментарии с участием Михаила Конаровского:

• Режим талибов* демонстрирует устойчивость уже более полутора лет, несмотря на вызовы, с которыми ему пришлось столкнуться. В основе этой устойчивости комплекс причин: традиционность большей части афганского общества, для которой идеология талибов является близкой и понятной; слабость оппозиции; наличие у режима внутренних доходов; предоставление гуманитарной помощи отдельными странами и международными организациями.

• Подавляющее число жителей Афганистана, в особенности пуштуны, живут в удалённых районах сельской местности и горных долинах, изолированно от внешнего мира, поэтому их приоритет — защита собственного племени и семьи, а в воспитании они ориентируются на кодекс чести предков «пуштунвалай». Большая часть жителей Афганистана в той или иной мере разделяет ценности движения «Талибан»* и, в основном, солидарна с целями, декларируемыми его руководством.

• Талибан* за всю историю существования имел разные статьи доходов. Вопреки распространенному мнению, прибыль от наркоторговли не была их основным доходом. Куда более важными для них являлись налоги с крестьян, которые этот опиум выращивали на подконтрольных им территориях. Талибы* облекали налоги в исламскую форму, называя их соответственно: ушр (10%-й налог на урожай) и традиционный закят (2,5%-й налог «в пользу бедных»).

• Другая статья доходов талибов — внешнее финансирование со стороны международных гуманитарных организаций и НПО. Это позволяет афганскому правительству, если не полностью стабилизировать ситуацию, то, по крайней мере, не доводить дело до гуманитарной катастрофы.

• Жёсткая линия в отношении женщин — закрытие школ и университетов для девушек — уже привела к уменьшению объёмов помощи, однако ситуация в этой сфере имеет тенденцию к ползучей деградации, и отказ от предоставления помощи в ближайшем будущем крайне маловероятен.

• Оппозиция талибам в Афганистане — маловлиятельные группировки. Политическая невооруженная оппозиция представлена тремя не покинувшими Афганистан лицами — бывшим президентом (2004 — 2014) Хамидом Карзаем, экс-главой исполнительной власти (2014 — 2020) Абдуллой Абдуллой, лидером Исламской партии Афганистана (с 1975 года) Гульбеддином Хекматияром. Главная сила вооружённой оппозиции — «Фронт национального спасения Афганистана».

• Основной соперник и военная угроза талибам* в Афганистане — «ИГИЛ-Хорасан»*. Вероятнее всего, талибы* за счёт численного и технического преимущества сумеют сдерживать ИГИЛ*. Но серия терактов, произошедших за полтора года и имевших своей целью как устрашение мирного населения, так и убийство членов Талибана*, показала, что талибам* не удаётся полностью обеспечить безопасность.

Внешняя политика талибов*, в отличие от идеологизированной внутренней, более прагматична. Они трезво оценивают свои возможности и заинтересованы в развитии отношений с широким кругом международных акторов. В то же время талибы* стараются не идти на такие уступки в социально-политической сфере, которые могут выглядеть как отход от ценностных установок движения.

Читать комментарий для @imemo_ran

* Движение признано террористической организацией, запрещено в России.